National Security Act

Durch die Verfassung Südkoreas werden einige Grundrechte gewährt. Die Verfassung gibt es bereits seit 1948. Das Verfassungsgericht ist dafür zuständig zu überprüfen, ob ein Gesetz gegen die Verfassung bzw. die Grundrechte verstößt.

Grundrechte sind z.B.:

Article 19 All citizens shall enjoy freedom of conscience

Article 21 (1) All citizens shall enjoy freedom of speech and the press, and freedom of assembly and association. (2) Licensing or censorship of speech and the press, and licensing of assembly and association shall not be permitted. (3) The standards of news service and broad cast facilities and matters necessary to ensure the functions of newspapers shall be determined by Act. (4) Neither speech nor the press shall violate the honor or rights of other persons nor undermine public morals or social ethics. Should speech or the press violate the honor or rights of other persons, claims may be made for the damage resulting therefrom.

Jedoch kann der Staat gegen Grundrechte verstoßen, wenn es einem bestimmten öffentlichen Interesse dient.

Article 37 (1) Freedoms and rights of citizens shall not be neglected on the grounds that they are not enumerated in the Constitution. (2) The freedoms and rights of citizens may be restricted by Act only when necessary for national security, the maintenance of law and order or for public welfare. Even when such restriction is imposed, no essential aspect of the freedom or right shall be violated.

Die Einschränkung der Grundrechte ist nur dann rechtmäßig, wenn folgende 4 Voraussetzungen erfüllt sind:
1. Es muss sich um ein von der National Assembly verabschiedetes Gesetz handeln.
2. Es muss einen verfassungsrechtlichen Bereich betreffen (nationale Sicherheit, öffentliches Wohlergehen, Erhaltung von Recht und Ordnung, etc.)
3. Verhältnismäßigkeit
4. Es darf nicht gegen Kernelemente von Grundrechten oder Freiheiten verstoßen.

Der National Security Act wurde 1948, drei Monate nach der Verfassung, verabschiedet. Das Ziel dieses Gesetzes ist es Südkorea von staatsfeindlichen Handlungen zu bewahren, die die Sicherheit von Südkorea gefährden könnten.

„Anti-State Groups“ sind folgendermaßen definiert:
“domestic or foreign organizations or groups whose intentions are to conduct or assist infiltration of the Government or to cause national disturbances.”

Derartige staatsfeindliche Ereignisse kommen zwar nicht täglich vor, jedoch oft genug um die Wichtigkeit dieses Gesetzes zu unterstreichen, hier ein paar Beispiele:

1968: Nordkoreanische Agenten haben versucht Präsident Park Chung Hee zu töten.
1968: 120 nordkoreanische Agenten wurden an der Ostküste von Südkorea entdeckt, nachdem sie dort gelandet sind.
1983: Nordkoreanische Agenten haben versucht Präsident Chun Doo Hwan zu töten.
1987: Nordkoreanische Agenten haben ein Flugzeug in die Luft gesprengt, um Menschen davon abzuhalten, an den Olympischen Spielen in Seoul teilzunehmen bzw. sich diese anzuschauen.

Artikel 7 des National Security Acts zählt auf, welche Personen sich strafbar machen:

Article 7 (The Expansive Scope) (1) Any person who praises, incites or propagates the activities of an antigovernment organization, a member thereof or of the person who has received an order from it, or who acts in concert with it, or propagates or instigates a rebellion against the State, with the knowledge of the fact that it may endanger the existence and security of the State or democratic fundamental order, shall be punished by imprisonment for not more than seven years:” (3) Any person who constitutes or joins an organization aiming at the act as referred to in paragraph (1) shall be punished by imprisonment for a definite term of one or more years; (4) Any person who is a member of the organization as referred to in paragraph (3), and fabricates or circulates any false facts as to the matters which threaten to provoke any confusion of social order, shall be punished by imprisonment for a definite term of two or more years; (5) Any person who manufactures, imports, reproduces, holds, carries, distributes, sells or acquires any documents, drawings or other expression materials, with the intention of committing the act as referred to in paragraph (1), (3) or (4), shall be punished by the penalty as referred to in the respective paragraph; (6) Any person who has attempted the crime as referred to in paragraph (1) or (3) through (5), shall be punished; (7) Any person who prepares for or plots the crime as referred to in paragraph (3) with the intention of committing it shall be punished by imprisonment for not more than five years.

Hier eine kleine Statistik, wie viele Personen aufgrund eines Verstoßes gegen den NSA verhaftet wurden:
• 1948: 188.621
• 1989: 1.204
• 2008: 32
• 2011: 90
• 2013: 103


1. Fall (tatsächlich so vorgefallen)

Park Jeong-geun ist ein Fotograf, der einige seiner Fotos und Werke auf Twitter postet. Eines Tages retweetet Herr Park ein paar der Tweets von der offiziellen Twitter-Seite von Nordkorea. Der Grund: Er fand die Tweets so extrem formuliert und die Sprache, in der die Tweets formuliert waren, so „out-dated“, dass er es lustig fand und retweeten wollte. Da er ein Fotograf ist, machte Herr Park ein paar Fotos von sich selbst und bearbeitete diese (er fügte z.B. eine Nordkorea-Flagge in den Hintergrund), um sich über Nordkorea lustig zu machen.

Herr Park wurde verurteilt, da er gegen Artikel 7 des NSA verstoßen hat. Er wurde im Jahr 2012 zu 10 Monaten Gefängnis und 2 Jahren Bewährung verurteilt. Jedoch wurde dieses Urteil im Jahr 2014 aufgehoben.


2. Fall (tatsächlich so vorgefallen)

Shin Eun-Mi ist eine Koreanerin mit amerikanischer Staatsbürgerschaft. Im Jahr 2011 besuchte sie Nordkorea und machte dort Urlaub (insgesamt war sie 3 mal dort). Frau Shin hat über ihre Reise ein Buch geschrieben. 2013 wurde dieses Buch zu der Empfehlungsliste des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus von Südkorea hinzugefügt. 2014 hat sie Lesungen in Südkorea durchgeführt. Während ihrer Lesungen hat sie z.B. folgende Dinge erwähnt:
• Das nordkoreanische Bier ist gut
• Manche Überläufer möchte wieder zurück nach Nordkorea gehen

Daraufhin wurde sie verurteil. Sie hat gegen Artikel 7 des NSA verstoßen. Jedoch wurde die Strafe ausgesetzt. Dennoch wurde sie für 5 Jahre von Südkorea gebannt.